Общие положения.
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Жиганская централизованная библиотечная система» Республики Саха (Якутия), сокращенно – МБУК «ЖЦБС» общедоступная публичная библиотека, предоставляющая право открытого и равного доступа к библиотечным фондам в целях удовлетворения образовательных, просветительских, информационных, культурных, досуговых и иных потребностей жителей Жиганского района.
1.2.Официальное наименование :
Полное – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Жиганская централизованная библиотечная система» Республики Саха (Якутия), сокращенное – МБУК «ЖЦБС».
1.3.МБУК «ЖЦБС» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами: № 131-ФЗ от 06 10 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. № 199-ФЗ от 31.12.2005 г., №258-ФЗ от 29.12.2006 г.), № 78-ФЗ от 29. 12. 1994 г. «О библиотечном деле», №77-ФЗ от 29.12. 1994 г. «Об обязательном экземпляре документов»; Законами Республики Саха (Якутия); нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства культуры и духовного развития РС(Я), постановлениями Администрации муниципального района «Жиганский НЭР» РС(Я), настоящим Уставом.
1.4. Организационно-правовая форма — муниципальное учреждение. Учредителем МБУК «ЖЦБС» является Администрация муниципального района «Жиганскии НЭР» РС(Я) (далее — Учредитель). Учредитель обеспечивает финансирование в соответствии с государственными и финансовыми нормативами утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия), осуществляет координацию и регулирование деятельности МБУК «ЖЦБС», контроль обеспечения сохранности и использования библиотечных фондов. МБУК «ЖЦБС» отчитывается перед Учредителем порядке, предусмотренным действующим законодательством.
Юридический адрес Учредителя: 678330 Республика Саха (Якутия) Жиганский национальный эвенкийский район, село Жиганск, улица Аммосова, дом 28, тел.: 8(411) 64 21-9-37; 8(411)6421306
1.5. Юридический адрес МБУК «ЖЦБС»: 678330 Республика Саха (Якутия) Жиганский район, село Жиганск, улица Октябрьская, дом 16, тел. (411) 64 21-8-67.
1.6. МБУК «ЖЦБС» является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения.
1.7. МБУК «ЖЦБС» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца фирменную символику. МБУК «ЖЦБС» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) является некоммерческой организацией, может от своего имени приобретать имущество и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. МБУК «ЖЦБС» финансируется за счет средств местного бюджета.
1.9. МБУК «ЖЦБС» планирует свою деятельность и определяет направления
развития, исходя из целей и задач, определенных Уставом, наличия творческих и
хозяйственных ресурсов и перспектив творческо-производственного и социального развития.
1.10.Основные фонды МБУК «ЖЦБС» являются муниципальной собственностью.
1.11.Руководство деятельностью МБУК «ЦБС» осуществляется центральной районной библиотекой, а остальные библиотеки функционируют на правах ее филиалов. МБУК «ЖЦБС» возглавляет директор, являющийся одновременно и директором Центральной библиотеки.
1.12. МБУК «ЖЦБС» оставляет за собой право вносить изменения в настоящий Устав. Изменения и дополнения в Устав МБУК «ЖЦБС» принимаются на общем собрании трудового коллектива, утверждаются Учредителем и регистрируются в установленном законом порядке.
1.13. Имущество за МБУК «ЖЦБС» закрепляется Учредителем на праве оперативного управления.
1.14. МБУК «ЖЦБС» приобретает имущественные и неимущественные права (исключительные права) на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, выполненных работ и услуг.
1.15. Учредитель и Отдел культуры не вправе вмешиваться в деятельность МБУК «ЖЦБС» за исключением случаев, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
1.16. Срок деятельности МБУК «ЖЦБС» — неограничен.
1.17. Структуру составляют МБУК «ЖЦБС»: детское отделение; абонемент; читальный зал; Центр правовой информации; отдел комплектования и обработки. МБУК «ЖЦБС» выполняет свои функции во взаимодействии с Администрациями сельских поселений Жиганского района, общественными организациями.
- Цели, задачи и предмет деятельности МБУК «ЖЦБС».
2.1.Основными целями и задачами МБУК «ЖЦБС» являются:
— осуществление государственной политики в области библиотечно- информационного обслуживания населения района; сохранение культурного наследия и предоставление необходимых условий для реализации права граждан на доступ к социально-значимой информации, знаниям;
— организация библиотечного обслуживания с учетом интересов потребностей граждан, местных традиций. Создание единого информационного пространства, обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культурному наследию;
— формирование и хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обеспечение контроля сохранности и эффективности использования фондов;
— участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения: детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, этнических групп и других;
— участие в развитии территории своего района в сотрудничестве с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей библиотек. Создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с другими библиотеками и информационными организациями;
— распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний. Содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения;
— организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, предоставления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети. Обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа.
— Получателями муниципальных услуг Учреждения являются:
Пользователи
Взрослые читатели:
Читатели от 15 до 24 лет;
Читатели-дети до 14 лет.
2.2. Предметом деятельности МБУК «ЖЦБС» является:
— организационно-методическое обеспечение развития библиотек сельских поселений;
— организация библиотечно-информационного обслуживания жителей Жиганского района;
— формирование и обработка единого библиотечного фонда муниципальных библиотек Жиганского района, в т.ч. переменной части фонда, комплектование библиотек поселений на основе Соглашений;
— создание и ведение сводного каталога (традиционного и электронного);
— создание автоматизированных баз данных;
— разработка комплексных целевых программ развития библиотечной отрасли района;
— выявление и внедрение инновационного библиотечного опыта в практику работы библиотек района;
— организация непрерывного профессионального образования для библиотечных сотрудников района;
— участие на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, республиканских, муниципальных и иных программ развития библиотечного дела.
2.3. МБУК «ЖЦБС» осуществляет виды деятельности, в том числе:
— бесплатное предоставление пользователям МБУК «ЖЦБС» информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
— бесплатное оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
— выдача во временное пользование любого документа из библиотечного фонда;
— предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек, выдача документов по межбиблиотечному абонементу;
— предоставление гражданам наиболее полного перечня дополнительных услуг, определенных Перечнем платных услуг по библиотеке;
— организация центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, информационно-ресурсных и иных центров, центров чтения, медиатек и т.д.
— организаций любительских клубов и объединений по интересам;
— организация вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций;
2.4. МБУК «ЖЦБС» имеет право:
— Учреждение имеет право вести приносящую доход деятельность, служащую достижению цели, ради которой оно создано, и оказывать платные услуги населению согласно Положению платных услуг.
Предоставление платных услуг:
услуги межбиблиотечного абонемента;
копировальные услуги;
реализация собственной интеллектуальной продукции.
— Учреждение имеет право разрабатывать и утверждать по согласованию с Учредителем перспективные и текущие планы по организации библиотечно-информационного обслуживания жителей Жиганского района, Правила пользования МБУК «ЖЦБС»;
— самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Уставе;
— самостоятельно определять Перечень платных услуг в соответствии с Правилами пользования МБУК «ЖЦБС», виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями МБУК «ЖЦБС». Платные услуги МБУК «ЖЦБС» не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на обеспечение, развитие и совершенствование деятельности МБУК «ЖЦБС»;
— приобретать или арендовать основные оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов;
— внедрять современные информационно-коммуникационные технологии;
— быть участником и учредителем некоммерческих организаций, объединяться в ассоциации, Союзы;
— создавать с согласия Учредителя структурные подразделения (филиалы, отделения и другие обособленные подразделения), которые действуют на основании и в делах Положений, утвержденных МБУК «ЖЦБС»;
— участвовать в установленном порядке в реализации федеральных, республиканских, районных целевых программ в сфере культуры и искусства;
— осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям МБУК «ЖЦБС» услуг и социально-творческого развития МБУК «ЖЦБС» при условии, что это не наносит ущерба ее основной деятельности;
— определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
— самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
— изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов и соответствующими нормативными правовыми актами. При этом МБУК «ЖЦБС» не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
— использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;
— заключать Соглашения (Договора) с Администрациями муниципальных образований по оказанию услуг по формированию фонда документов, библиотечно- информационного обеспечения, межбиблиотечного обслуживания населения поселений.
2.5. МБУК «ЖЦБС» обязана:
— выполнять свои обязательства в соответствии с требованиями законов, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями;
— организовать методическое обеспечение деятельности библиотек поселений и информационно-библиотечное обслуживание населения муниципального района;
— формировать единый библиотечный фонд муниципальных библиотек Жиганского района, в т.ч. переменной части фонда, комплектование библиотек поселений на основе Соглашений;
— вести учет библиотечного фонда в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), обеспечить сохранность и эффективное его использование;
— отчитываться перед Учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами МБУК «ЖЦБС» .
— осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности;
— обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни здоровью;
— предоставлять по требованию пользователей МБУК «ЖЦБС» информацию о деятельности, в т.ч. по формированию и использованию библиотечного фонда;
Не допускать:
— ограничения прав пользователей МБУК «ЖЦБС» на свободный доступ к библиотечным фондам;
— использования сведений о пользователях МБУК «ЖЦБС» и читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения необходимы для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
2.6.МБУК «ЖЦБС» обеспечивается защита ее прав и интересов
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), государственная поддержка ее участия в реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ в сфере культуры и искусства.
2.7. Учредитель не вмешивается в профессионально-творческую деятельность МБУК «ЖЦБС», за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3. Права Учредителя.
3.1. Учредитель имеет право:
— Внести изменения в Устав МБУК «ЖЦБС» в целях совершенствования производственно-творческой деятельности, а также принять решение о реорганизации и ликвидации МБУК «ЖЦБС»;
— Утверждать программу деятельности МБУК «ЖЦБС» в соответствии с комплексной программой развития социально-культурной сферы улуса;
-принимать решение о реорганизации и ликвидации МБУК «ЖЦБС» в соответствии с решениями схода населения улуса или по иным причинам в соответствии с законодательством.
4.Управление Жиганской ЦБС.
4.1. Организация предоставления муниципальных услуг Учреждением осуществляется в соответствии с муниципальным заданием.
4.2. Муниципальное задание формируется и утверждается учредителем в установленном порядке.
4.3. Муниципальное задание определяет требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию) оказываемых муниципальных услуг, порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, требования к отчетности об исполнении муниципального задания и иные параметры деятельности Учреждения по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Директор заключает договора, заключает крупные сделки только с согласия Учредителя и несет персональную ответственность за допущение образования кредитной задолженности Жиганской ЦБС.
4.5. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
— Устав Учреждения, в том числе внесенные в него изменения;
— свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
— решение учредителя о создании Учреждения;
— положение о филиалах, представительствах Учреждения;
— долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный планы деятельности Учреждения;
— муниципальное задание;
— отчет о выполнении муниципального задания;
— годовой отчет о результатах деятельности Учреждения по достижению целей и задач, установленных в долгосрочном, среднесрочном, краткосрочном планах и др.
4.6.Управление МБУК «ЖЦБС» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.
4.7.Учредитель утверждает Устав и изменения в Уставе МБУК «ЖЦБС», осуществляет контроль за соответствием деятельности МБУК «ЖЦБС» законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и учредительным документам.
4.8.Руководство деятельностью МБУК «ЖЦБС» осуществляется на основе единоначалия директором, который назначается и освобождается от должности Главой администрации MP «Жиганский НЭР» РС(Я).
4.9.Директор МБУК «ЖЦБС» в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции:
— действует без доверенности от имени МБУК «ЖЦБС», представляет ее интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, несет персональную ответственность за результаты деятельности МБУК «ЖЦБС»;
— открывает расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание;
— организует работу МБУК «ЖЦБС», распоряжается финансовыми и иными материальными средствами в соответствии с действующим законодательством;
— самостоятельно определяет структуру МБУК «ЖЦБС», численность, штатный и квалификационный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности творческих и технических работников МБУК «ЖЦБС», заключает с ними трудовые договоры (контракты). Отношения работника учреждения, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации;
— издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников МБУК «ЖЦБС», утверждает нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность МБУК «ЖЦБС». Устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты и определяет порядок и размеры премирования в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Поощряет работников и налагает дисциплинарные взыскания на основе действующего трудового законодательства;
— осуществляет общее руководство деятельностью МБУК «ЖЦБС»:
— подотчетен Учредителю;
— представляет МБУК «ЖЦБС» в государственных и общественных организациях;
— предоставляет бухгалтерскую и налоговую отчетность в установленном законом порядке.
4.10.Трудовой коллектив МБУК «ЖЦБС» составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора(контракта).
Трудовой коллектив МБУК «ЖЦБС» :
— рассматривает проект коллективного договора с администрацией и утверждает его на собрании коллектива;
— рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
-определяет порядок проведения конференций трудового коллектива и нормы представительства.
4.11.Права и обязанности сотрудников МБУК «ЖЦБС» определяются Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка. Положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями, приказами и распоряжениями директора МБУК «ЖЦБС» и настоящим Уставом.
- Имущество и финансово-хозяйственная деятельность МБУК «ЖЦБС».
- Имущество МБУК «ЖЦБС» является муниципальной собственностью MP Жиганский НЭР» и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
- Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МБУК «ЖЦБС» являются бюджетные и внебюджетные средства, в том числе:
— поступления из бюджета МО «Жиганский ЭНН» по соглашению с МР «Жиганский НЭР»;
— субвенции, предоставляемые из бюджетов района и сельских поселений;
— имущество, переданное ей собственником (или уполномоченным органом);
-доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной хозяйственной деятельности;
-добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
-иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). МБУК «ЖЦБС» владеет, пользуется, распоряжается имуществом, согласно регистрации в установленном порядке права на недвижимое имущество и земельный участок под ним.
- Распорядителем финансовых средств от имени МБУК «ЖЦБС» выступает:
С правом первой подписи: директор МБУК «ЖЦБС»
С правом второй подписи: руководитель МБУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений».
5.4.Ведение бухгалтерского учета передано на договорных началах МБУ «ЦБ БУ» администрации МР «Жиганский НЭР» РС(Я).
5.5.Перечень имущества МБУК «ЖЦБС» и количество экземпляров книжного фонда по состоянию на 23 марта 2012 года прилагаются отдельным списком.
- Учет и отчетность .
6.1. МБУК «ЖЦБС»:
— осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы;
— ведет статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме;
— представляет Учредителю, в Министерство культуры и духовного развития РС(Я) и Национальную библиотеку в полном объеме установленных форм государственную отчетность муниципальных библиотек района в установленные сроки;
— обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации;
— обеспечивает учет и сохранность документов, касающихся персонала МБУК «ЖЦБС» и своевременно передает их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации МБУК «ЖЦБС». Контроль и ревизия деятельности МБУК «ЖЦБС» осуществляется вышестоящим ведомством.
6.2.Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность за искажение государственной отчетности.
- Трудовые отношения и социальная защита.
- Отношения работника и МБУК «ЖЦБС» регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о труде.
- Обязательное социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение работников МБУК «ЖЦБС» осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
- Условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, установление доплат и надбавок, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников МБУК «ЖЦБС» устанавливаются в соответствии с Коллективным договором МБУК «ЖЦБС» и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными и правовыми актами MP «Жиганский НЭР»РС(Я).
- Работники МБУК «ЖЦБС» подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации и «Положением об аттестации библиотечных работников», Утвержденным Администрацией MP «Жиганский НЭР»РС(Я).
- Внешнеэкономическая деятельность МБУК «ЖЦБС».
8.1. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, МБУК «ЖЦБС» вправе устанавливать прямые связи с иностранными организациями и осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
- Реорганизация и ликвидация МБУК «ЖЦБС».
9.1. Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) и ликвидация МБУК «ЖЦБС» осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
9.2. Учредитель, в случае принятия решения о ликвидации МБУК «ЖЦБС», в обязательном порядке, в письменной форме, сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.
Создает ликвидационную комиссию из представителей Учредителя, профессиональных объединений, и трудового коллектива МБУК «ЖЦБС».
Публикует в местной печати уведомление о решении не позднее, чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
- При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.4. Имущество ликвидируемой МБУК «ЖЦБС» после расчетов, произведенных в установленном порядке, остается в муниципальной собственности района.
9.5. При реорганизации МБУК «ЖЦБС» все документы: управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие, передаются в соответствии с правилами хранения учреждению- правопреемнику.
9.6. При ликвидации МБУК «ЖЦБС»документы постоянного хранения, научно-исторического значения, документы по личному составу: приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и другие, передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения МБУК «ЖЦБС».
Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Жиганской ЦБС в соответствии с требованиями архивных органов.
- МБУК «ЖЦБС» считается прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Заключительные положения.
- Настоящий Устав является основным документом, регламентирующим деятельность муниципального бюджетного учреждения культуры «Жиганская централизованная библиотечная система»Республики Саха (Якутия).
- Изменения и дополнения в Устав вносятся по решению общего собрания трудового коллектива, утверждаются Учредителем, и регистрируются в установленном порядке.